Управлением образования АМО Кувандыкский район проводится определённая работа по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вопросами социальной защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, занимаются:
-опекунский совет при администрации МО Кувандыкский район
-специалисты по охране прав детей управления образования
-социальные педагоги, психологи образовательных учреждений района
-общественные инспекторы по охране прав детства
и другие заинтересованные службы и ведомства.
Всего на территории Кувандыкского района (данные на 01.10.2015 г. предоставлены отделом соцзащиты) проживают 9451 несовершеннолетних детей.
Социальный паспорт МО Кувандыкский район следующий:
многодетные семьи – 589 семей - 1955 детей
неполные семьи - 2546 семей – 3232 детей
опекунские семьи - 168 семей– 210 детей
приёмные семьи- 32 семьи - 72 приёмных детей
семьи с детьми-инвалидами 137 семей - 274 ребёнка-инвалида
семьи безработных родителей -198 семей - 284 ребёнка
семьи с моральным неблагополучием – 47 семей - 124 ребёнка
малообеспеченные семьи – 1958 семей - 2159 детей
семьи несовершеннолетних родителей- 2 семьи - 2 детей
В управлении образования работают два специалиста, исполняющих государственные полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними. Работа управления образования и образовательных учреждений направлена на своевременное выявление, постановку на учёт детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение оптимальной формы устройства выявленных детей, осуществление контроля за условиями содержания, воспитания, образования, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
На 01.12.2015 года на территории Кувандыкского района проживают 379 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них под безвозмездной опекой (попечительством) - 210 детей, под возмездной опекой (попечительством) - 72 ребёнка, в ГОУ «Зиянчуринская специальная (коррекционная) школа-интернат - 54 ребёнка, в семьях усыновителей (удочерителей) – 36 чел., в ГАОУ СПО «Медногорский индустриальный колледж», филиал г. Кувандык - 1 ребёнок, 4 детей находятся в ГБУСО СРЦН «Аленушка» (Многины), один – Шыхыев С. – отбывает наказание, Порошкина А. не учится, состоит на учете в ЦЗН.
На 01.12.2015 года состоят в государственном банке данных 60 детей в возрасте от 0 до 18 лет, из них в ГАОУ СПО «МИК», филиал г. Кувандык – 1 чел, в Зиянчуринской школе-интернате - 53 человека, 4 человека в ГБУСО СРЦН «Аленушка», 2 - (Шыхыев, Порошкина).
За 11 месяцев 2015 года в районе выявлено и учтено 48 детей, оставшихся без попечения родителей. Из числа выявленных - 23 ребёнка устроены под опеку и попечительство, 17 в приемные семьи, в интернатные учреждения устроены 4 детей, из них 3 – в Дом ребенка. В декабре текущего года 8 детей сестер Бокастовых, проживающих в д. Аскарово, по заявлениям матерей, временно, на срок 6 месяцев, помещены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: двое – в Орский дом ребенка, шестеро – в Чебеньковский детский дом Оренбургского района.
В районе продолжается работа по развитию института приёмных семей.
На 01.12.2015 года в районе 32 приёмных семьи, в которых воспитываются 72 ребёнка (на 01.12.2014 г. – 30 семей, 68 детей) из которых 23 семьи (43 ребёнка) проживают в районе, 9 семей (29 детей) – в городе. 52 приёмных родителя воспитывает 72 ребёнка.
За 11 месяцев 2015 года вновь организовано 2 приёмных семьи (Мезенцева – Маслов – с. Куруил и Назаровы – с. Мухамедьярово).
Во всех семьях созданы условия для нормального развития детей: дети имеют отдельные спальные места, необходимые постельные принадлежности, место для подготовки уроков и игр, мебель для одежды, учебников, игрушек, средства гигиены. Дети обеспечены, одеждой, обувью по сезону, в соответствии с веяниями моды. Температурный режим, чистота в комнатах поддерживаются опекунами и подопечными. Семьи обеспечены продуктами питания. На содержание приемных детей также как и подопечным детям выплачивается пособие в сумме 5305 рублей в месяц (в 2014 году – 5000 руб.).
На время контрольного обследования специалисты готовят приказ о проведении контрольного обследования жилищно-бытовых условий подопечных с привлечением общественных инспекторов. Во время контрольного обследования условий жизни подопечных детей специалисты сверяют отчёты опекунов с наличием приобретённых вещей и делают вывод о целесообразном расходовании денежных средств, принадлежащих ребёнку, его законным представителем, а также составляют опись имущества приобретённого за счёт средств ребёнка, либо исключают из описи, пришедшие в негодность, вещи. Обследование условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдение опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества проводится специалистами по опеке и попечительству совместно с общественными инспекторами дважды в год, составляются акты. В течение первого года жизни ребёнка в замещающей семье обследование производится также по приказу 5 раз в год. Акты обследования утверждаются руководителем, один хранится в личном деле ребёнка, второй экземпляр находится у опекуна, попечителя или приёмного родителя.
В Кувандыкском районе наблюдается положительная динамика установления усыновления (удочерения). В 2015 – 2 детей усыновлены из под опеки. В течение 2014 года также усыновлено (удочерено) 2 ребёнка, которые находились ранее под опекой в этих семьях. Требования статьи 139 Семейного кодекса РФ об охране тайны усыновления соблюдаются. Случаев усыновления детей иностранными гражданами на территории района не было. Обследование условий жизни усыновленных детей проводится с установленной законом периодичностью в течение трёх лет.
По устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан выплачивается единовременное пособие в сумме 16672,47 рублей (в 2014 году размер пособия составлял 15803,29 руб.).
Администрация муниципального образования Кувандыкский район, опекунский совет при администрации района, управление образования, общественные организации координируют работу по обеспечению защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями Федерального, регионального законодательства:
-Семейный кодекс Российской Федерации,
-Гражданский кодекс Российской Федерации,
-Жилищный кодекс Российской Федерации,
-Федеральный закон от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
-Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
-Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Закон Оренбургской области от 06.03.1998 года № 256/76-ОЗ «Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области» № 256/76-ОЗ;
-Закон Оренбургской области от 01.09.2006 года №550/97-IV-ОЗ « О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними».
Управлением образования Кувандыкского района проводится определённая работа по защите имущественных прав детей, находящихся под опекой.
На 01.12.2015 года имеют в собственности жилье, либо долю в жилье 34 ребёнка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дети, не имеющие в собственности жилья, с 14 лет по заявлениям законных представителей ставятся на учет в жилищный отдел администрации муниципального образования Кувандыкский район в качестве подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.
В данный момент в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями состоят 234 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2012 году 20 человек получили жильё. В 2013 - 30 человек. В 2014 году – 32 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жилыми помещениями. За 2015 год, до 1 января 2016 года, будут обеспечены жильем 30 человек (данные предоставлены начальником жилищного отдела).
Управлением образования и всеми заинтересованными ведомствами ведется совместная работа по профилактике социального сиротства, в связи с чем на территории Кувандыкского района количество детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие лишения или ограничения их родителей родительских прав, уменьшается по сравнению с предыдущими годами:
- в 2008 году - 65 родителей лишены родительских прав в отношении 80 детей;
- в 2009 году - 34 родителя л.р.п. в отношении 38 детей;
- в 2010 году - 17 родителей л.р.п. в отношении 21 ребёнка и 4 родителей ограничены в родительских правах в отношении 4 детей;
- в 2011году лишены родительских прав 2 родителя в отношении 3 детей, ограничены 5 родителей в отношении -13 детей, 5 родителей отменили ограничение в родительских правах в отношении 6 детей;
- в 2012 году - 4 родителя лишены родительских прав в отношении 4 детей и 4 родителя ограничены в родительских правах в отношении 4 детей, восстановлены в родительских правах 2 родителя, отменено ограничение в отношении 2 родителей;
- в 2013 году 13 родителей лишены родительских прав в отношении 22 детей, 4 родителей восстановили родительские права в отношении 10 детей (Ефимова Н.А., Сухов А.А., Сухова С.Ф., Гадельшина Ю.В.).
- в 2014 году 18 родителей лишены родительских прав в отношении 22 детей, ограничены - 6 в отношении 9 детей, сняла ограничение в родительских правах Шахитова О.Г. в отношении 4 детей;
- на 01.12.2015 года лишены родительских прав 21 родитель в отношении 26 детей, ограничен 1 родитель в отношении 2 детей. В 2015 году сняла ограничение в родительских правах Сулоева О.Г. в отношении 3 детей, Голубева Л.А. сняла ограничение в отношении 1 ребёнка, Толстова Е.П. (Рященко) в отношении 2 детей восстановила родительские права.
В целях профилактики по предупреждению социального сиротства, оказания помощи органам опеки и попечительства в осуществлении обязанностей по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, распоряжением Главы администрации № 596-р от 19.03.2009 года создана общественная инспекция по охране прав детей.
Вопросы по социальной защите и охране прав детей рассматриваются на аппаратных совещаниях, заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Кувандыкский район.
Профилактическая работа с асоциальными семьями ведётся во взаимодействии со всеми заинтересованными структурами: комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудниками МУЗ «Кувандыкская ЦРБ», специалистами комплексного Центра социального обслуживания населения, работниками образовательных учреждений, сотрудниками правоохранительных органов.
Еженедельно в семьи социального риска проводятся межведомственные рейды. Создана и работает рабочая группа по координации экстренных действий, направленных на комплексное решение проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Итоги межведомственных рейдов заслушиваются на аппаратных совещаниях при заместителе Главы по социальным вопросам, начальнике Управления образования.
Большую помощь в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, оказывает социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аленушка».
На территории муниципального образования «Кувандыкский район» функционирует государственное образовательном учреждение для детей с ограниченными возможностями здоровья «Зиянчуринская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На 01.12.2015 г. в СКШИ воспитывается 54 ребёнка в возрасте от 7 до 18 лет из различных территорий Оренбургской области.
Большое внимание уделяется соблюдению прав и интересов воспитанников: полноценное здоровое питание, 100% обеспечение одеждой, обувью, медикаментами, оборудованием. На всех воспитанников открыты индивидуальные лицевые счета в банке.
В обеспечении условий для реализации прав и законных интересов несовершеннолетних есть проблемы, требующие дальнейшего решения:
- самоустранение родителей от воспитания и содержания своих детей по причине злоупотребления спиртными напитками;
- отсутствие в муниципалитете социальной гостиницы и финансовой возможности оплачивать съёмное жилье лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жильем в установленные законом сроки;
- невозможность встать на учет в ЦЗН детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании учебных заведений по причине отсутствия регистрации по месту жительства и места пребывания у данной категории лиц.
| 